10月19日,卡塔尔外交部宣布,经过多哈的谈判,巴基斯坦和阿富汗达成了即时停火协议,正式结束了持续一周的激烈边境冲突。根据半岛电视台和路透社的报道,这次停火得到了卡塔尔和土耳其的共同斡旋支持,双方还约定将在10月25日于土耳其伊斯坦布尔举行后续会谈,讨论建立停火监督机制,旨在遏制跨境恐怖主义并加强两国的安全合作。双方都对卡塔尔和土耳其的斡旋表示感谢。
巴基斯坦国防部长赫瓦贾·穆罕默德·阿西夫在社交媒体上确认了这一协议,强调跨境恐怖袭击将立即停止,双方将尊重彼此的主权和领土完整。巴基斯坦副总理兼外长穆罕默德·伊沙克·达尔称这次停火是“至关重要的第一步”,并呼吁尽早建立可验证的监督机制,以避免更多无辜民众的伤亡。阿富汗塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德也表示,双方承诺通过对话解决争端,并重申“不允许阿富汗领土被用于对任何国家的敌对活动”,同时禁止袭击对方的安全部队、平民和重要基础设施。
此次边境冲突始于10月11日,在巴基斯坦和阿富汗的2600公里边界线多点爆发武装冲突。巴基斯坦方面表示,跨境打击行动的目的是打击藏匿在阿富汗喀布尔和帕克蒂卡省的武装分子,这些组织被指与巴基斯坦境内的恐袭事件有关。统计数据显示,这场近几年最严重的边境冲突已造成数十人死亡,数百人受伤。根据巴基斯坦智库“研究与安全研究中心”的数据,2023年巴基斯坦境内的各类武装袭击已导致2414人死亡,其中与阿富汗接壤的开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支省是重灾区。许多分析师预测,2025年可能会成为巴基斯坦近年最致命的一年。
展开剩余55%巴基斯坦和阿富汗之间的矛盾由来已久,尤其是巴方长期要求阿富汗塔利班对“巴基斯坦塔利班”(TTP)和俾路支省解放组织(BLA)等武装势力进行控制。根据“武装冲突地点与事件数据项目”的报告,过去一年TTP已对巴基斯坦安全部队发动超过600次袭击,成为巴基斯坦国家安全的重大威胁。巴基斯坦指责阿富汗为TTP提供庇护,但阿富汗方面对此予以否认。双方在“杜兰德线”的争议也持续多年。虽然巴基斯坦承认这一边界线,但阿富汗始终不承认其合法性。
分析人士指出,尽管TTP与阿富汗塔利班在意识形态上有相似之处,但两者的目标不同且独立运作,这使得塔利班对TTP的控制变得复杂。喀布尔的政治分析师阿卜杜拉·巴希尔表示:“将塔利班对TTP的影响力等同于控制力并不现实。TTP本就是巴基斯坦本土的组织,它的存在早于塔利班掌权。美国在阿富汗进行了20年的军事干预,却未能解决问题,现在依靠单边军事手段的效果更是有限。”这一观点并不无道理,巴基斯坦曾是塔利班崛起的重要支持者,在2001年美军进入阿富汗后,巴基斯坦曾一度为塔利班提供庇护。
2021年塔利班重新掌权后,曾主动介入调解巴基斯坦军方与TTP的谈判。当时巴基斯坦前总理伊姆兰·汗提议通过和谈解决争端,释放TTP成员并暂停军事行动,同时讨论撤销2018年将部落区并入开伯尔-普赫图赫瓦省的政策。然而,这一和平进程仅持续了一年,2022年,TTP单方面撕毁停火协议,指责巴方重新启动军事行动,从此暴力冲突再度升级。
尽管目前停火协议已生效,但其持久性仍面临考验。伊斯坦布尔即将举行的后续会谈,将成为检验双方诚意和合作深度的关键时刻。
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